大阪市2009年度予算案を発表

　大阪市は２月１９日、２００９年度の予算案を発表しました。２７日から始まる「２・３月予算市会」で審議されます。

　民主党の推薦で当選した平松邦夫市長の２回目の予算です。平松氏の公約は、市民の目線で関前市長のマニフェストを見直すというものでした。ところが、昨年９月に発表された「経費削減」案は、２７項目、９８億円の市民サービスを２００９、２０１０年の２年間でカットするなど、関マニフェストを全面的に踏襲するものでした。予算案の発表を前に、「経費削減」案の修正が出されましたが、敬老パスの有料化と高齢者の上下水道料金減免廃止を若干見直しただけで、ほとんどそのまま予算に反映されています。

敬老パスについては、所得に応じて最高１万５０００円までの負担金を取るとしていたのを、一律、年額３０００円の負担を求めるとしました。また、利用の上限を月５０００円としていたのを年額８万円に修正しました。いずれも、実施は２０１０年度からで、２００９年度予算には、「システムの改修」に４億２５００万円を計上しています。

高齢者の上下水道料金減免は、「６５歳以上の高齢者のうち、要介護度４または５に該当する者が属する世帯」に限定するとしていたのを、経過措置として、２０１０年度からの３年間は「６５歳以上の在宅高齢者のうち、介護保険料が第１段階及び第２段階に属する者が含まれる世帯」も減免対象に加えるとしています。

　また、難病患者への見舞金（１人１万円）廃止、学校維持運営費の１０％カット、「児童いきいき放課後事業」負担金の徴収（年５００円）、納骨堂は個人壇の使用料年額１０００円を５０００円（２００９年は２０００円）に、家族壇の使用料年額５０００円を２万５０００円（２００９年は１万円）に値上げ、栄養専門学校の入学料新設（市内１３万３２００円、市外２０万５１００円）などを予定しています。

　一方、介護保険会計は大幅黒字で６８億円が基金にため込まれ、保険料を値下げできるにもかかわらず据え置くとしています。

平松市長の目玉公約だった中学校給食は、弁当を持参しない生徒に「昼食を提供する」として、民間業者による提供を全校で実施（本人負担は２７０円）するとしています。

なお、２年連続で値上げされていた国保料は据え置かれます。　

　日本共産党の議会での質疑と市民運動の成果もあります。

年間数十件ものホームからの転落事故が起き、視覚障害者をはじめ、多くの市民から安全対策が強くのぞまれていた地下鉄御堂筋線に可動式ホーム柵を設置する調査・研究のための予算が計上されました。なお、可動式ホーム柵は、長堀鶴見緑地線には２０１４年度中に、千日前線には２０１８年中に設置が完了する計画です。　

　妊婦健診の公費負担は、７回から１４回に拡充されます。

　一方、大型開発の優先は相変わらずです。

　大型コンテナ船が増えるあてもないのに建設を強行する夢洲の「スーパー中枢港湾」づくりに５１億６０００万円、必要がなく環境破壊にもつながる高速道路・淀川左岸線に１７億９０００万円、新人工島の整備に１６億４０００万円、夢洲の土地造成に１０億円をつぎこみます。

同和事業の見直しもわずかです。

人権博物館（リバティおおさか）の運営補助金の見直しや人権文化センター・もと青少年会館・もと老人福祉センターの廃止・統合など、同和事業を一定見直しするとしていますが、見直しの金額は９０億円近い同和事業の内、４億７０００万円にすぎません。

歳出は、一般会計が１兆６２７８億円で前年比３５３億円のプラス、特別会計を含めた総額では３兆８３９９億円で前年比１６１億円のマイナスです。市税収入は、個人市民税が１３６８億円で前年比１５億円のマイナス、法人市民税が１２３８億円で前年比４５７億円のマイナス。固定資産税・都市計画税は３２９５億円で１８億円の増となっています。

市債残高は、２００９年度末見込みで、一般会計が２兆８２８８億円、全会計が５兆２５３９億円（市民一人あたり１９９万円）です。